Humpolecký politický bizár: Proč tři lidé na radnici nestačí a komu vyhovuje ticho po skandálu?
Volby v Humpolci sice skončily, ale nad budoucím směřováním města stále visí řada otazníků. Hrozí, že divadlo kolem územního plánu zameteme pod koberec? Teatrální odvolávání starosty před volbami bylo zbytečným gestem, které uskupení HumpolecGO! v očích voličů spíše pomohlo, než uškodilo. Emoce bohužel zvítězily nad rozvážným jednáním.
Poznámka redakce: Text nám přišel e-mailem. Jeho autora známe, na jeho žádost ho neuvádíme jménem. Není politicky činný, nekandidoval ve volbách a nepůsobí jako úřední osoba. Jde o názor čtenáře, nikoliv o stanovisko redakce; zveřejňujeme ho v původním znění s drobnými jazykovými úpravami.
Jak je možné, že město s miliardovými obraty řídí na plný úvazek jen tři lidé bez jasně definované odpovědnosti? Selhal úřední aparát, nebo my sami, protože radnici dostatečně nekontrolujeme?
Uplynulé volební klání ukázalo smutný fakt: většina občanů se o dění v Humpolci dostatečně nezajímá. Lidé často volí intuitivně, aniž by znali skutečné postoje kandidátů. Mnoho z nich k urnám raději vůbec nepřijde – z čisté rezignace a přesvědčení, že jejich hlas nic nezmění.
Hlavním kamenem úrazu je nedostatečná transparentnost samosprávy. Radnice své voliče v průběhu volebního období o své činnosti dostatečně neinformuje, což pasivitu nevoličů podporuje a ty aktivní naopak znejišťuje. Právě informační vakuum je živnou půdou pro šíření polopravd a dezinformací, které následně polarizují společnost.
Územní plán a pád starosty
Nedávné události kolem územního plánu nastavily zastupitelstvu i městským úředníkům nekompromisní zrcadlo. Zasedání, na němž došlo ke zrušení pořízení územního plánu a k odvolání starosty, se stalo ukázkou toho, jak by správa věcí veřejných fungovat neměla. Rozvážné jednání by bylo do budoucna vhodné.
Krize odhalila tři zásadní selhání:
- Selhání kontroly: Starostu po celé tři roky jeho koaliční partneři očividně nedostatečně kontrolovali. Nechali ho bez důsledného prověření vynakládat nemalé prostředky z městského rozpočtu. Jak jinak se dá vysvětlit tvrzení, že o jeho krocích neměli tušení?
- Vnitřní boj: Zastupitelstvo se v atmosféře vyhrocené rozhádanosti zabývalo více samo sebou než zájmy města a jeho obyvatel.
- Selhání aparátu: Selhal i samotný úřední aparát. Ten má ze zákona dohlížet na zvolené představitele – tedy z podstaty věci legislativní laiky. Místo plnění preventivní funkce proti zneužití moci a zajišťování legislativního souladu však úředníci nepodnikli nic. Příští zastupitelstvo by se mělo nad fungováním tohoto aparátu vážně zamyslet.
Velká organizace, rigidní struktura
Nestačí pouze apelovat na morálku jednotlivců. Problém je systémový. Humpolec je obec s rozšířenou působností (ORP), která spravuje zájmy 10,5 tisíce obyvatel a funguje jako silné hospodářské centrum. Čísla hovoří jasně:
- 2 566 podnikatelských subjektů má v obci své sídlo.
- 390 z nich jsou firmy se zaměstnanci.
- 223 subjektů připadá na 1 000 obyvatel, což je vysoce nadprůměrné číslo.
- 115 nových subjektů zde vzniklo za posledních 12 měsíců.
Zatímco ekonomický význam města dynamicky roste, jeho řídící struktura zůstává rigidní.
Počet uvolněných funkcí na plný úvazek je dlouhodobě podhodnocený: stále jde o jednoho starostu a dva místostarosty (ve výhledu je sice třetí uvolněná funkce, ale i to je málo).
Není to ve skutečnosti výsměch a fatální podcenění úkolů veřejné správy? Kdo z těchto tří nebo čtyř představitelů může bez jasně stanovených odborných kompetencí efektivně řídit složitý aparát úředníků, kontrolovat městské organizace a současně strategicky plánovat rozvoj města?
Problémem voleb je, že efektivní tým samy o sobě nevyprodukují. O ten se musí postarat zastupitelstvo – buď ze svých řad, nebo vhodnou personální akvizicí. Zákon o obcích sice striktně stanovuje celkový počet zastupitelů, avšak rozhodnutí o tom, kolik z nich bude uvolněno pro výkon funkce na plný úvazek, je v kompetenci samotného zastupitelstva. Odpovědný přístup k řízení takto komplexní agendy by vyžadoval odpovídající personální a odborné posílení.
Ozývají se již první rozhořčené hlasy o tom, že by z městského rozpočtu měl být placen další politik či úředník. Vzhledem k velkému rozsahu úkolů však není rozhodující, zda za svou práci dostávají politici a úředníci odměnu, ale co za ni obci odvedou.
Smysluplný rozvoj vyžaduje důsledné a odborné plánování. Z něj by měl mimo jiné vzejít i nezbytný územní plán, který ulehčí plánování rozvojových investic a zaručí jejich plánovatelnost a spolehlivost. Pokud vedení města nebude profesionalizované, úkoly zůstanou nevyřízené nebo budou jednoduše odfláknuté.
Jaká vede cesta ven?
Navýšení počtu uvolněných politiků či úředníků bez nezbytné transparentnosti a veřejné informovanosti nezajistí potřebnou důvěru veřejnosti. Pokud chceme odstranit živnou půdu pro populismus, dezinformace a rozdělování společnosti, musíme zavést systémová řešení:
- Nezávislý správce informací: Nabízí se zřízení pozice nezávislého správce pro informování veřejnosti. Ten by zajišťoval dostupnou platformu stojící zcela mimo politický vliv, která by občany seznamovala s děním ve městě věcně a bez politického zabarvení. Otevřenou otázkou zůstává, jak takového člověka nominovat, aby se nestal jen mluvčím aktuální koalice.
- Místní referendum: Je na čase prověřit možnosti institutu místního referenda podle zákona č. 22/2004 Sb. Výsledek úspěšného referenda je pro orgány obce právně závazný. Chceme-li změnit systém, musíme začít aktivně využívat nástroje přímé demokracie, které máme k dispozici.
Zásadní otázka na závěr
Zapomene se na všechno opět tak rychle, že přejdeme k běžnému pořádku a veřejnost bude k probuzení potřebovat až nějaký nový skandál? Nebo občany z letargie vytrhne až příští volební klání?
V současnosti bojujeme s důsledky systémových chyb. Dokud systém nezměníme, problémy budou přetrvávat. Veřejnost má v rukou větší moc než si sama uvědomuje, ale musí se o její uplatnění aktivně postarat.
Budoucnost Humpolce můžou mít v rukou jeho občané, pokud o to budou stát.
- Stačí vám stávající informace z radnice, nebo cítíte informační vakuum?
- Jak se díváte na profesionalizaci vedení města?
- Zapojte se do diskuze a diskutujme prosím slušně, bez nadávek a s úctou k názorům ostatních.